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旺報【特派員新北美語補習班推薦陳君碩╱北京專訪】

新南向辦公室主任黃志芳日前稱大陸市場已站滿「大象」，將台商形容為「螞蟻」進去能爭什麼來合理化新南向政策。

專研經濟的中國社科院台研所副所長張冠華25日對此表示，依照跨國企業的規律，只有大型企業才能克服異國的文化制度差異，但台灣以中小企業為主，好多原本在台灣只是螞蟻的企業在大陸現在已經都變成了大象，這是因為大陸恰可提供台灣「零障礙成本」；加上大陸推動的一帶一路戰略涵蓋東南亞國家，若台商能參與其中，就可同時擁抱大陸和東協市場。

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張冠華25日接受本報專訪，深入評析新南向政策的可行性及風險。針對黃志芳日前的「大象螞蟻說」，直言「說反了」，質疑其說法是帶有意識形態的主觀想像。

張冠華並以今年5月他赴越南考察作為例，發現從產業鏈的配套來看，近年來從高雄市新興區媽媽手冊贈品大陸轉移到東南亞的傳統製造業台商，所需許多原物料仍須從大陸進口，反觀大陸已形成完整產業鏈；即便東南亞勞動成本較低，但因文化差異，工作效率較低、管理成本相對高，罷工等勞資衝突也時有所聞。

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再從GDP數字看，張冠華指出，東協十國GDP約3兆美元，加上印度紐澳等國達到7、8兆，仍不及大陸的11兆美元；且大陸是個統一的市場，又與台灣同文同種，沒有語言、文字、宗教或文化的障礙。兩相比較，對台灣的吸引力當然還是較具優勢。

張冠華舉例，台灣康師傅、統一等企業，到大陸都變成「大象」，近年來一些轉移到越南的台商，也是因為先前在大陸發展到一定規模才有能力拓展海外市場，他建議台企可先到大陸發展一陣子，變成「小象」後再到東南亞；他特別提及，就連像台塑這樣的「大象」新竹縣竹北市媽媽免費贈品，日前在越南的鋼廠都會因排放汙染被重罰5億美元，如果讓「螞蟻」直接到東南亞投資所面臨的挑戰會有多大可想而知。

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